Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы: Российская модель построения института местного самоуправления основана на независимости органов местного самоуправления от государственной власти. Но государственная власть охватывает все сферы жизни общества, поэтому функционирование органов местного самоуправления не обходится без её влияния. Чтобы не нарушать принципы, закрепленные в конституции, чтобы две вести власти не вредили друг другу, а действовали сообща в интересах общества, государству необходимо иметь четкую, грамотно выстроенную систему взаимодействия государственной власти и местного самоуправления.
Степень проработанности темы: В данной работе были использованы труды исследователей, занимающихся изучением вопросов функционирования институтов государственной власти и местного самоуправления, а также вопросов их взаимодействия. Это работы ученых Хомелевой Р.А., Макаренко Н.В, Султанова Е.Б., Пешина Н.Л., Виссарова А.В. Необходимо отметить, что несмотря на обилие трудов в области вопросов местного самоуправления, конкретно вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями уделено недостаточное внимание. Именно поэтому в данной работе делается упор на изучение данной темы.
Цель исследования: рассмотреть органы государства и их классификация
Для достижения цели необходимо выполнить задачи:
1. Обозначить место и роль институтов государственного управления и местного самоуправления в жизни современного общества.
2. Проанализировать основные нормативно-правовые акты, закрепляющие правовые основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Проанализировать способы, модели и механизмы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.
Объект исследования: Органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации.
Предмет исследования: Правовые, теоретические, институциональные основы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления; нормативно-правовые акты, регулирующие систему данного взаимодействия; деятельность органов государственной власти и местного самоуправления; способы взаимодействия.
В работе были использованы классические методы исследования: синтез, анализ, обобщение.
Курсовая включает две самостоятельные части, разделенные на параграфы, а также введение, заключение, список использованных источников.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Для начала необходимо определить общее понятие термина «власть».
Власть — это способность индивида или социальной группы воздействовать на поведение других в соответствии со своими целями или желаниями.
Существуют также другие трактовки понятия власть :
1. Телеологический подход (рассмотрение сущности власти с точки зрения цели) утверждает, что власть — это способность достигать поставленных целей, запланированных результатов.
2. Бихевиористский подход утверждает, что власть — специфический тип поведенческой деятельности, при котором одна группа индивидов доминирует над другой.
3. В контексте психологического подхода к трактовке понятия «власть» власть рассматривается с позиции внутренней мотивации человека.
4. Системный подход утверждает, что власть — способность элементов определенной системы обеспечивать исполнение возложенных на них обязательств в целях реализации коллективных целей системы, опираясь на признанные властные полномочия
5. Структурно-функциональный подход утверждает, что власть — это особое свойство социальной организации, способ самоорганизации социальных структур, опирающийся на принципе разделения функций управления и исполнения.
Существуют различные подходы и основания для классификации и выделения отдельных видов власти.
В зависимости от степени индустриализации власть можно классифицировать на власть правительственную, региональную, школьную и др.
В зависимости от субъекта власти власть может быть классовая, партийная, народная, президентская, государственная, профсоюзная и др.
В зависимости от режима правления, в котором действуют властные структуры, власть можно классифицировать на демократическую, авторитарную, деспотическую, тоталитарную, либеральную и др.
По правовому признаку власть можно разделить на законную/незаконную, легальную/нелегальную.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Виссаров А. В., Кудрявцев А. М. Общие принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления // Марийский юридический вестник. 2020. № 15 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschie-printsipy-vzaimodeystviya-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-organov-mestnogo-samoupravleniya-respubliki-mariy-el (дата обращения 05.03.2024).
2. Гончаров В.В., Жилин С.М. Понятие и сущность государственной власти: конституционно-правовой анализ // Социология власти. 2019. № 1. С. 153.
3. Макарейко Н.В., Государственная власть: понятие и признаки // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал / 2020 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-vlast-ponyatie-i-priznaki (дата обращения: 05.03.2024).
4. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права: учебное пособие / Н.А. Пьянов. – Иркутск: Изд-во Иркут. Гос. Ун-та, 2019. С.69-70.
5. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. — М.: Статут, 2020. 454 с.
6. Радько Т.Н Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2020. С.108.
7. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие. 3-е изд. СПб., 2019. 350 с.
8. Султанов Е.Б. Классификация принципов местного самоуправления // Ученые записки казанского государственного университета. Том 150, кн. 5. Гуманитарные науки. 2019 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-printsipov-mestnogo samoupravleniya (дата обращения 05.11.2024).
9. Хомелева Р.А. Теории власти // Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А.Исаева. СПб.: Питер, 2019. 459 c.
10. Юдахина И.В. Становление местного самоуправления в России (исторический опыт и современные тенденции) // Вестник Военного Университета. 2020. № 4 (20). С. 161-167.
11. Европейская хартия местного самоуправления: Принята Советом Европы 15 октября 1985 года // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20361/ (дата обращения: 05.03.2024).
12. «Конституция Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 05.04.2024).
13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/aa8e0893f28ab9d82f0bd76c8573b8dd2afb02e2/ (дата обращения: 05.03.2024).